L’economia circolare non si fa solo a Bruxelles con le direttive europee. Si fa nei territori, con il rigore dei numeri e la qualità dei servizi. E la grande sfida oggi si gioca tutta sulle tariffe dei rifiuti.
A cambiare le regole del gioco è stata l’Autorità nazionale ARERA con il nuovo Metodo Tariffario Rifiuti, l’MTR-3. Finisce l’era della gestione in emergenza, inizia l’era della vera pianificazione industriale. Un passaggio epocale per i Comuni campani.
L’esempio più concreto arriva dalla Campania, dal Sub Ambito Distrettuale SAD 8 della Provincia di Napoli. Un’area strategica e nevralgica che mette insieme sei Comuni: Nola, Saviano, Somma Vesuviana, Liveri, San Paolo Bel Sito e Visciano.
Un bacino di decine di migliaia di cittadini con un tessuto socio-economico denso. Mettere insieme le forze significa superare le frammentazioni, creare economie di scala, ottimizzare i camion, i percorsi, i costi e garantire a tutti lo stesso servizio di qualità.
Ma per farlo serve una visione. E serve un progetto tecnico all’altezza.
Oggi ai Comuni si chiede un doppio obiettivo: rispettare l’ambiente, con meno rifiuti alla fonte, mezzi meno inquinanti e più recupero di materia, adeguandosi ai nuovi e stringenti standard di qualità imposti da ARERA (il TQRIF), e allo stesso tempo mantenere equa e sostenibile la TARI per famiglie e imprese.
Il ponte tra l’ambizione ambientale e la tenuta dei bilanci comunali è il Piano Industriale. Con l’MTR-3, questo documento non è più una semplice relazione descrittiva, ma è diventata una vera e propria opera di ingegneria finanziaria.
A tradurre questa complessa architettura normativa in numeri, per il SAD 8, è stato chiamato Nicola Strocchia di Scisciano, Dottore Commercialista, Revisore Legale con incarichi di controllo per la Presidenza del Consiglio dei Ministri ed Esperto in finanza pubblica e Waste Management.
Un lavoro delicatissimo: la stesura del Piano Industriale e dei relativi Piani Economico Finanziari (PEF) che devono superare un vero e proprio “stress test” normativo. “Redigere un piano con le attuali regole ARERA – spiega Nicola Strocchia analizzando il progetto nolano – significa dover giustificare analiticamente ogni singolo costo operativo (OPEX) che andrà a comporre la tariffa, allocare in modo efficiente gli investimenti (CAPEX) per le nuove flotte e infrastrutture, e sterilizzare le inefficienze storiche. La vera sfida tecnica è incastrare i fabbisogni specifici e i progressi di sei municipalità diverse con i limiti alla crescita tariffaria, il cosiddetto limit price cap, imposto dal regolatore nazionale a tutela dei contribuenti. Il tutto muovendosi nel rigoroso perimetro dettato dal Codice degli Appalti”.
Il caso dell’Area Nolana dimostra come, oggi, un Piano Industriale solido rappresenti prima di tutto un atto di responsabilità etica e di corretta gestione della finanza pubblica.
È la prova fattuale che la stringente regolazione nazionale, se governata con lucida visione amministrativa e con competenze tecniche specialistiche come quelle messe in campo da Nicola Strocchia, smette di essere percepita dagli Enti Locali come un mero ostacolo burocratico e diventa una formidabile leva di competitività per i territori.
